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“無人機”國際貿易歸類“會飛的照相機”“中國智造”獲國際市場“通行證”

2018-11-03 09:23 性質:轉載 來源:經濟日報
  “無人機”到底是“會飛的照相機”還是“帶照相機的飛行器”?這個看似無關緊要的問題,卻直接關系到我國“無人機”出口市場能否順暢。今年9月,...

  “無人機”到底是“會飛的照相機”還是“帶照相機的飛行器”?這個看似無關緊要的問題,卻直接關系到我國“無人機”出口市場能否順暢。今年9月,在中國海關代表的力爭下,世界海關組織協調制度委員會(HSC)第62次會議,做出了對中國“無人機”產品有利的決定,“無人機”歸類“會飛的照相機”,為此類商品進入歐洲等市場掃除了部分障礙,“中國智造”的代表產品走向世界獲得國際貿易的“通行證”。

  據深圳海關關稅處介紹,在國際貿易中,商品歸類即利益,有國際貿易利益就必有歸類爭議。我國自1992年加入《協調制度國際公約》。按照《公約》,《商品名稱及編碼協調制度》分類目錄廣泛應用于海關稅則、國際貿易統計、原產地規則、國際貿易談判、貿易管制等多個領域,又被稱為“國際貿易的語言”。自加入《公約》以來,中國海關運用技術手段積極參與國際規則制定,在HSC框架下,已為多個中國優勢出口產品爭取到有利的歸類屬性和獨立的商品編碼。

  圖為深圳市科比特航空科技有限公司展示的各類工業級無人機產品。

  本次的無人機歸類爭議,也是一波三折。無人機屬于創新性的高科技新產品,在世界各國缺乏統一認可的歸類屬性,因此在出口時,由于各個國家歸類不一致,會導致不同的監管要求及市場準入標準,這些都會給產品的出口通關造成困擾。

  深圳海關關稅處介紹說,“無人機”如果按照“帶照相機的飛行器”歸類,就必須按“飛行器”進行監管,這樣一來各國的貿易管制條件會比較嚴格,容易形成非關稅貿易壁壘,不利于我國產品打入國外市場;但是如果按照“會飛的照相機”歸類,就可以按“照相機”來進行監管,各國對照相機一般沒有特殊的貿易管制要求,非常有利于我國高科技優勢產品進入國外民用市場。

  在今年4月的HSC第61次會議上,“無人機”的歸類以一票之差落入對我國優勢產業不利的“帶相機的飛行器”一類。在會上,肩負國家利益的中國海關代表,充分利用規則,對此做出了“保留意見”的暫時結論,并留至9月再次討論,為我方爭取到了寶貴時間。

  圖為深圳市科比特航空科技有限公司生產技術中心。

  深圳海關得知此情況,立即多次深入企業調研,并在海關總署關稅司的指導下,與全國海關進出口商品歸類上海中心、廣州分中心的歸類專家通力協作,指導深圳企業有的放矢整理申述材料,制定“會飛的照相機”的無人機商品歸類應對方案。

  同時,中國海關代表與世界海關組織會議秘書組溝通,為企業爭取到派員參加9月會議進行現場陳述的機會。在9月舉行的HSC第62次會議上,中國海關專家據理力爭,主導討論的正確方向。會議間隙,又分別與主要成員國的代表反復溝通,最終通過了“會飛的照相機”這一歸類決議,成功按我方意見爭取到歸入“攝像機”品目8525項下,為此類商品進入歐洲等市場掃除部分障礙。

  這是繼此前為深圳企業爭取“旅客登機橋”在協調制度下增列獨立稅則號列、取得中國海關首次歷史性突破后,深圳海關又一次運用歸類技術手段與國際規則,積極參與HSC的中國議題,為中國創新科技優勢產品“走出去”鋪平道路。

  深圳海關表示,下一步將結合稅政稅則調研工作,繼續深入企業行業,了解歸類需求,為更多的中國商品在國際貿易舞臺上綻放光彩作出應有的貢獻。

  圖為深圳市科比特航空科技有限公司研發的公安警用無人機。

  作為工業級無人機行業的新星,深圳市科比特航空科技有限公司董事長盧致輝表示,深圳被全球無人機愛好者稱作“無人機之都”,如今無人機行業企業已達2000余家,其中涉足無人機制造的有600多家、航空裝備產業企業有500余家。2017年,全行業年產值已達300億元,占全球民用無人機市場70%以上。中國海關代表為“無人機”產品走向世界爭取到了國際貿易的“通行證”,為此類商品進入國際市場帶來了重要機會,是企業拓展國際市場的重大利好。

  盧致輝介紹,科比特公司近4年來,每年業績增長都在200%以上,今年營業收入有望突破3億元,領跑于工業級無人機行業。科比特致力于成為“無人機行業的共享平臺”,今年9月發布了全產業鏈核心產品、核心零部件、任務系統到飛行平臺等27款產品,并提出了“開放共享、產業合作共贏”的行業發展合作觀,打造“專業、開放、包容、共生、共贏”的無人機行業新生態。完全開放的軟件接口,無論是行業友商、合作伙伴、研發愛好者、飛行平臺還是任務載荷設備制造廠商,都可以無償采用此標準,即可實現全行業的自由搭配和組合,創造了掛載研發的無限可能。此舉引起了全行業的極動震動。截止到目前,已有500多家國內外企業和開發者團隊,報名加入科比特打造的工業無人機生態鏈。

  據盧致輝透露,科比特目前已在廣東深圳、肇慶,浙江北京湖北江西江蘇以及哈爾濱工業大學設立了八大研發中心,同時在美國俄羅斯法國印度馬來西亞印度尼西亞、烏茲別克斯坦等國家設立了7個辦事處和分公司,初步完成了著眼于全球的布局與規劃。

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